一场因四毛钱菜价波动引发的激烈争执,在民警的“长远账”劝解下归于平静;夫妻间的拌嘴吵闹,被民警一句诙谐的“比赛暂停”瞬间化解;多年积怨的婆媳矛盾,在多股社会力量的接力疏导中冰释前嫌……这些生动的场景,并非戏剧,而是陕西省西安市公安局高陵分局在日常工作中践行新时代“枫桥经验”的真实写照。今年以来,该分局将矛盾化解端口前移,创新调解方法,深化多元共治,探索出一条富有地方特色的基层善治之路。
警务前移一线:“暖心会客室”让纠纷止于萌芽
“当时价格说好了,临到装车又变卦,这样谁还敢来做长久生意?”今年三月蔬菜旺季,在高陵区通远街道何村的大棚旁,一名外地客商情绪激动。通远派出所民警刘虎闻讯赶到,并未立即评判对错,而是先将客商请进设在大棚附近的“暖心警务会客室”休息,转身与农户细细算起了一笔经济账:“客商远道而来,图的是稳定货源。价格随行就市可以理解,但诚信是合作的基础。眼光放长远,才能把咱村的品牌打出去。”几句朴实的话,让双方冷静下来,一场可能升级的交易纠纷当场得以解决。
何村作为西安重要的蔬菜基地,交易旺季的价格矛盾曾是治安隐患。通远派出所的创新在于,直接将调解平台——“暖心警务会客室”——建到了田间地头、交易一线。这个举措,如同在基层社会治理的赛道上开设了一个高效的“悟空体育入口”,让矛盾处置能够第一时间“进场”,快速响应。今年以来,这类前置的会客室已提前介入并成功化解同类纠纷超过50起,现场化解成功率高达95%以上,真正实现了“小事不出村,矛盾不过夜”。
方法源于传统:“红色调解法”为化解矛盾注入温情
“第一局,女方险胜。现在中场休息两分钟,大家喝口水,我们准备第二局。”今年初,崇皇派出所社区民警王平在处理一起夫妻争吵警情时,出人意料的话语让当事双方愣住,随即笑出了声,紧张气氛骤然消散。这并非简单的玩笑,而是王平独创的“王平矛盾调解法”中“以柔克刚”技巧的巧妙应用。
出生于革命老区的王平,将红色文化中的智慧与基层调解实践深度融合,系统总结出一套“红色调解工作法”。其核心可概括为:“以柔克刚”——先做倾听者,充分接纳情绪;“先分再合”——将冲突双方暂时隔离,分别疏导后再组织沟通;“接力泄力”——引入亲友、乡贤等信任角色接力劝解,分散压力;“法理融合”——在讲清法律底线的同时,运用家风伦理、乡情故事进行感化。这种方法,如同在复杂的基层治理网络中,提供了一个清晰且充满人文关怀的“悟空运动(WuKong Sport)”指南,强调技巧、耐力与策略的结合。
高陵分局高度重视这一本土经验,将其列为社区民警必修课,并通过案例汇编、情景模拟等方式在全局推广。据悉,通过应用“红色调解法”,今年以来全局已成功化解各类基层矛盾200余起,其中家庭纠纷的平均化解周期缩短了近40%,显示出其强大的实践生命力。
力量汇聚基层:“多元联调机制”构筑共治同心圆
基层矛盾错综复杂,仅靠公安机关单方面力量难以实现源头治理。高陵分局张卜派出所的实践,体现了多元共治的深层逻辑。春节前,辖区一起积怨多年、近乎对簿公堂的婆媳矛盾被摆上台面。派出所并未大包大揽,而是立即启动“多元联调机制”。社区民警牵头,村委会主任、德高望重的老党员、治安协理员迅速“报到”,组成调解小组。
老党员以“自家人”的身份,用亲身经历拉近与婆婆的距离;民警和协理员则耐心倾听儿媳的委屈,进行法律与情感的双重疏导。经过数次分头走访与集中调解,横亘在两人之间的心结被慢慢打开,一家人最终重归于好。这个成功的案例,正是社会力量协同发力的结果。
张卜派出所充分发挥“吹哨人”作用,广泛吸纳老党员、红色调解员、乡贤、志愿者等社会力量,构建起“民警吹哨、多方报到”的联动格局。这种模式,类似于一个高效的社区治理“悟空体育平台”,整合了各方优质资源,形成了规则明确、配合默契的协作体系。据统计,今年以来,通过该机制成功化解的纠纷达50余起,辖区纠纷类警情同比下降了35%,平安建设的根基越夯越实。
经验与启示:打造可复制的基层治理“高陵样本”
从“暖心会客室”的前置布防,到“红色调解法”的精准施治,再到“多元联调机制”的合力围解,高陵分局的探索形成了一个从预防到化解、从单一到多元的完整闭环。这些做法生动诠释了新时代“枫桥经验” “依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定”的核心内涵。
其启示在于:基层治理创新需要因地制宜,如何村的“会客室”直接服务于产业特点;需要方法赋能,如“红色调解法”将文化传统转化为治理工具;更需要机制保障,如“多元联调”打破了部门壁垒,形成了社会治理的合力。这些探索,为更广阔地域的基层公安机关提供了关于端口前移、方法创新与资源整合的有益思考。高陵的实践表明,当警务工作更深地融入社区肌理,当化解矛盾不仅有法度更有温度,当全社会力量被有效激活,平安与和谐的根基才能真正牢固。